Как сообщили СМИ, МВД решило признать пожизненно нежелательным пребывание в России гражданина Белоруссии стендап-комика Идрака Мирзализаде. Об этом сообщается на сайте ведомства.
Если вы не юрист, то вы возможно задаетесь вопросом: «А возможно ли так?». Возможно. Ниже расскажу почему и как (коротко).
Ч. 2 ст. ст. 9 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[1]устанавливает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Таким образом, формально аннулировать вид на жительство иностранного гражданина можно.
В отношении иностранных граждан, пребывание которых создает угрозу здоровью граждан, а также общественным интересам, может быть вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в России (ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ)[2]. Проблемы начинаются именно с таких абстрактных формулировок.
При наличии предусмотренных законом оснований въезд в Россию иностранному гражданину может быть запрещен. Исчерпывающий перечень оснований запрета на въезд в Россию установлен в ст.26 и ст.27 Закона №114-ФЗ. Так, в соответствии со ст. 27 Закона №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.
Практики знают, что довольно редко принимается решение о бессрочном запрете на въезд (в защиту можно порассуждать на базе ст. 55 Конституции РФ). С этой точки зрения случай с комиком выделяется из канвы практики. На деле же, решение о нежелательности пребывания на территории РФ принимается не так редко.
На сегодняшний день Идрак М. уведомлен лишь устно (насколько известно из текста). Предполагаю, что в самом тексте будет подобная формулировка: «Иностранный гражданин Идрак Мирзализаде, находясь на территории Российской Федерации, с явным пренебрежением относился к общепринятым нормам и правилам социального поведения, и имеет общественную и преступную направленность». Помимо желания успокоить общественные споры, такая скорость и способ скорее всего связаны с тем, что срок на обжалование начинается истекать с момента, когда Идрак узнал об этом решении.
[1] Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.08.2021)
[2] Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.08.2021)